12月21日，全國住房和城鄉建設工作會（huì）議在京召（zhào）開。會議深入學（xué）習貫徹習近平總書記關於住房和城鄉建設工作的重要指（zhǐ）示批示（shì）精神，貫徹落實黨的十九屆五中全會和（hé）中央（yāng）經（jīng）濟工（gōng）作會議精神，總結2020年和（hé）“十三五”住房和城鄉建（jiàn）設工作（zuò），分析麵臨的形勢（shì）和問題，提（tí）出2021年工（gōng）作總體要求（qiú）和重點（diǎn）任務。住（zhù）房和城鄉建設部黨組書記、部長王（wáng）蒙徽作工作報告。
會議（yì）指出，習近平總書記高度重視住房（fáng）和城鄉建（jiàn）設（shè）工作（zuò），對住房和房（fáng）地產、城市建設和城（chéng）市治（zhì）理、脫（tuō）貧攻（gōng）堅和鄉村建（jiàn）設等工作（zuò）作（zuò）出一係列重要論述（shù）和指示（shì）批示，為住房（fáng）和城（chéng）鄉建設（shè）事業發展（zhǎn）指明了（le）方（fāng）向、提供了根本遵循。全（quán）國住房和城鄉建設係（xì）統要持續深入學習貫徹習近（jìn）平總（zǒng）書記重要指示批示精（jīng）神，更加堅定自覺地用於（yú）指導住房和（hé）城鄉建（jiàn）設工作（zuò）實（shí）踐（jiàn），進一步增（zēng）強“四個意識”，堅（jiān）定“四（sì）個自信”，做到“兩個維護”，確保習近（jìn）平總（zǒng）書記重（chóng）要指示批（pī）示精神在（zài）住房和城鄉建設領域落地見效。
會議指出，2020年，全國住房和城鄉（xiāng）建（jiàn）設係統（tǒng）堅決貫徹落實習（xí）近（jìn）平（píng）總書（shū）記（jì）重要（yào）指（zhǐ）示批（pī）示精神和黨中央決策部署（shǔ），擔（dān）當作（zuò）為，攻堅克（kè）難，住房和城鄉建設（shè）各項工（gōng）作（zuò）取得了（le）新（xīn）的進展和成（chéng）效。
一是舉全係統之力抓好疫情防控和複工複產工作，全力搶建應急醫療設施，切實保障城市運行（háng）和居民生活，積（jī）極采取支持政（zhèng）策幫助企業解決實際困難，分區分級推動複工複產，為疫情（qíng）防控（kòng）取得重大戰略性成果作出積（jī）極貢獻。
二是穩妥實施房地產長效（xiào）機（jī）製方案（àn），因城施策、分類調控，加（jiā）強金融土地政策聯動，規範（fàn）發展住房（fáng）租賃（lìn）市場。在各方（fāng）麵共同努力下（xià），房地產市場保持平穩運行，基（jī）本實現穩（wěn）地價、穩房價（jià）、穩預期目標（biāo）。
三是住房保障工作（zuò）紮實推（tuī）進（jìn）。推進完善住房保障（zhàng）體係試（shì）點，大力發（fā）展政策性租賃住房。1—11月，全國各（gè）類棚（péng）戶區改造開工206.9萬套，超（chāo）額完成年度計劃任（rèn）務。
四是城市高質量發展邁出（chū）新（xīn）步伐。在36個城（chéng）市開展城市體檢工作（zuò）。強化曆史文化保（bǎo）護和城市風貌（mào）管理。有（yǒu）序實施（shī）城鎮老舊小（xiǎo）區（qū）改（gǎi）造（zào），1—11月，新開工（gōng）改造（zào）城鎮老舊（jiù）小區3.97萬個，惠及居民近725萬戶。開展城市居住社區（qū）建設補短板行（háng）動（dòng），推進完整（zhěng）居住（zhù）社區建設。深入推進（jìn）海綿城（chéng）市建設，地級及以上（shàng）建成區（qū）黑（hēi）臭水體消（xiāo）除比（bǐ）例達（dá）96%。加強（qiáng）城市排水防（fáng）澇工作，實現（xiàn）安全度汛（xùn）。加快推進生活垃（lā）圾分類，46個重點城市生（shēng）活垃圾分（fèn）類平均覆蓋率達（dá）86.6%。
五是住房和城鄉建設領（lǐng）域脫貧攻堅（jiān）取（qǔ）得決定性成就（jiù）。全麵完成貧困戶農村危房改造掃尾工程任務。全國2341.6萬戶建（jiàn）檔立（lì）卡貧困戶均已實現住（zhù）房安全有保障。加強定點扶貧和大（dà）別山片區扶貧聯係工作。
六是鄉村建設（shè）進一步加強。開（kāi）展鄉村建設評價試點。推進裝配（pèi）式鋼結構新型（xíng）農房建設。加強農村（cūn）生（shēng）活垃圾（jī）汙水治理，基本完成非（fēi）正規垃圾堆放點整治任（rèn）務。開展（zhǎn）農村房屋（wū）安全隱患（huàn）排查整治（zhì）工作。
七是建築業加快轉型（xíng）發展。推動智能建造與（yǔ）建築工業化協（xié）同（tóng）發（fā）展，開（kāi）展綠色建築創建行動。加大工程質量安全監管（guǎn）力度（dù），深入實施城市建設安全專項（xiàng）整治三年行動。
八是重（chóng）點領（lǐng）域改革不斷深化。構建城鄉曆史文（wén）化保護傳（chuán）承體（tǐ）係。推進工程建（jiàn）設（shè）項目審批製度改革。深化建築（zhù）業“放管服（fú）”改革。推進基於信息化（huà）、數字化、智能化的新型城市基礎設施建設。推（tuī）動房地產（chǎn）開發企（qǐ）業（yè）轉型發展，促進城市開發建設方式轉變。
九是黨的建設全（quán）麵加強（qiáng）。堅持以黨的政治建（jiàn）設為統領，持續深入學（xué）習習近平新時代中國特色社會主義（yì）思想。積極創建模範機關。加強（qiáng）作風和紀律建設（shè），嚴格執行中央八項規（guī）定及其實施細則精神（shén）。加大幹部教（jiāo）育（yù）培訓力度。
會議指出，“十三五”時期住房和城鄉（xiāng）建設事業發（fā）展（zhǎn）取得（dé）了曆史性新成就。
住房發展向（xiàng）住有所居目（mù）標大步邁進，2019年城鎮、農村居民（mín）人均住（zhù）房建築（zhù）麵積分別達到39.8平方米、48.9平方米；全（quán）國棚（péng）改累計開工超過2300萬套，幫助5000多萬居民出棚進樓。
城市建設發展成（chéng）就顯著，新型城鎮化深入（rù）推（tuī）進，城市數量達到684個、城市建成區麵積達6.03萬平方公裏，市政基礎設施（shī）建設步伐加快，城市人居環境顯著改善。
城（chéng）市（shì）治理法治化、智（zhì）慧化、規範（fàn）化水平進一步提高（gāo），城管執法隊伍素（sù）質明（míng）顯提升。
住（zhù）房（fáng）和城鄉建設領域脫貧攻堅任務（wù）全麵完成，累計支持522.4萬戶建檔立卡貧（pín）困戶改造（zào）危（wēi）房，住房和城鄉（xiāng）建設部對（duì）口（kǒu）幫（bāng）扶的4個定（dìng）點扶貧縣和大別山片區36個貧困縣（xiàn）全部脫貧摘帽。
美麗宜（yí）居鄉村建（jiàn）設（shè）深（shēn）入推進，農村麵貌煥然一新。
“中（zhōng）國建造（zào）”譜寫新篇章，建（jiàn）築（zhù）業支柱產業（yè）作用不斷增強。
住房和城鄉（xiāng）建設領域（yù）深化改革取（qǔ）得新突破，管理體製機製和政策體係（xì）不（bú）斷完善。
五年來住房（fáng）和城（chéng）鄉建設事業的發（fā）展成就，充分彰（zhāng）顯了中國共產黨領導和中國特色社會主義製度的（de）顯著優勢（shì）。有習近（jìn）平總書記作為黨（dǎng）中央的（de）核心、全黨的核心領（lǐng）航掌舵，有黨中（zhōng）央的堅強領導（dǎo），有全（quán）國住房和城鄉建設係統廣大幹部職工團結一心（xīn）、共同奮鬥（dòu），一定能夠戰（zhàn）勝各種困難和挑戰，在新征程中（zhōng）把（bǎ）住房（fáng）和城鄉（xiāng）建設事業不斷推（tuī）向（xiàng）前進。
會議強調，做好2021年住（zhù）房（fáng）和城鄉建設工作，要深入（rù）學習貫徹黨的十九屆五中全（quán）會（huì）精神，緊扣“三個新（xīn）”，切實做（zuò）到“三個著（zhe）力”。
一是緊扣進入新發展階段，著力（lì）推動住（zhù）房和（hé）城鄉建設事業實現新的更大發（fā）展。深（shēn）刻認識和（hé）把握（wò）住房和城鄉建設麵臨的新形勢、新問題，抓（zhuā）住機遇（yù），應對挑戰（zhàn），統（tǒng）籌謀劃和（hé）推進（jìn）“十（shí）四五”時期住（zhù）房和城鄉建設事業高質量發展。
二是緊扣貫徹新發展理念，著力（lì）推（tuī）進住房和（hé）城鄉建（jiàn）設發展方式轉變。住房和（hé）城鄉建設是貫徹落實新發展理念的重要載體（tǐ）和主要（yào）戰（zhàn）場。要堅（jiān）持以人民為（wéi）中心的發展思想，不（bú）斷增強城鄉建（jiàn）設和城市發展的整體性係統性，把生態和安全放在更加突出（chū）的位置，堅定不（bú）移推進（jìn）改（gǎi）革創新，把新發展理念貫（guàn）穿（chuān）全過（guò）程（chéng）和各方麵。
三是（shì）緊扣構建（jiàn）新發展格局，著力發揮住（zhù）房和城鄉建設的重要支點作用。積（jī）極發展住房新供給，加快（kuài）推（tuī）進（jìn）“新城建”，打造居住社（shè）區消費新平台（tái），建設現代宜居新農房，發展智能建（jiàn）造新產業，推（tuī）動構建新（xīn）發展格局（jú），促進經濟社會持續健康發展。
會（huì）議要求，2021年要持續深入學習貫徹（chè）習（xí）近平總書（shū）記關於住房和城鄉建設（shè）工作的重要指示批示精神，貫徹落（luò）實黨（dǎng）的十九屆五中全會（huì）和中（zhōng）央經濟工（gōng）作會議決策部署（shǔ），重點抓好（hǎo）八個方麵工作（zuò）。
一（yī）是全力實（shí）施城市更新行動，推動城市高質量發展。切實（shí）轉變城（chéng）市開（kāi）發建設方式，統籌城市規劃、建設、管理，推動城（chéng）市結（jié）構優化、功能完善和（hé）品質提升，深入推進以人為核心的新型（xíng）城鎮化（huà），加快（kuài）建設宜（yí）居、綠色、韌性、智慧、人文城市。完（wán）善（shàn）城市空間結構，構建以（yǐ）中（zhōng）心城市、都市（shì）圈、城市群為主體，大中小城（chéng）市和小城鎮協調發展的城鎮體係。實施城市生態修（xiū）複功能完善工程，提升人居環境質量。強化曆史文化（huà）保護，塑造城（chéng）市風貌。全麵推進城（chéng）鎮老舊小區改造，加（jiā）快（kuài）建（jiàn）設（shè）完（wán）整居住社區，推（tuī）動物業企業大力（lì）發展（zhǎn）線上（shàng）線下（xià）服（fú）務業。深入開展新型城市基（jī）礎設施建設（shè）試點工作，探索形成可複製（zhì）可（kě）推廣的機製（zhì）和運（yùn）行模式。係統化全（quán）域推進海（hǎi）綿（mián）城市建設，統（tǒng）籌（chóu）推進城市內澇治理，鞏（gǒng）固城市黑臭水體治理成效。進一（yī）步推進生活垃圾分類。
二是穩妥實施房地產（chǎn）長效機製方案（àn），促進房地產（chǎn）市場（chǎng）平穩健康發展。牢牢堅（jiān）持房子是（shì）用來（lái）住的、不是用來炒的定位（wèi），全麵落實房（fáng）地產（chǎn）長（zhǎng）效機製，強化（huà）城（chéng）市主體責任，完（wán）善（shàn）政（zhèng）策協同、調控聯動、監測預警、輿情引導、市場監管等機製，保（bǎo）持（chí）房地產市場平穩運行。
三是（shì）大力發展（zhǎn）租賃住房，解決好（hǎo）大城市住房突出問題。加強住（zhù）房（fáng）市場體（tǐ）係和（hé）住房保障體係建設，加快補齊租賃住房短板，解決好（hǎo）新市（shì）民、青年人特別是從事基本公共服務人員等住房（fáng）困難群體的住房問題。加快構建以（yǐ）保（bǎo）障性租賃（lìn）住房和共有產權住房為主體的住房保障體係。擴大（dà）保障性（xìng）租賃住（zhù）房供（gòng）給，做好公（gōng）租房保（bǎo）障，在人口淨流入的大（dà）城市重點發展政策性租（zū）賃住房。規範發展住房（fáng）租賃（lìn）市（shì）場（chǎng），加快（kuài）培育專業（yè）化（huà）、規模（mó）化住（zhù）房租賃企業，建立健全住房租賃管理服務平台。整頓租（zū）賃市場秩序（xù），規範市場行為（wéi）。穩（wěn）步推進棚（péng）戶區改造。進一（yī）步（bù）完善住房公積金繳存、使用和管理機製。
四是加大（dà）城市治理（lǐ）力度，推進韌性城（chéng）市（shì）建設。加快建設城市運行管理服（fú）務平台，推進（jìn）城市治（zhì）理（lǐ）“一網統管”。完善城市（shì）綜合管（guǎn）理服（fú）務評價體係，加強城市網格化管（guǎn）理，推動城市（shì）管（guǎn）理進社區。繼（jì）續深入推進（jìn）美好環境與幸福生活（huó）共（gòng）同締造活動。開展市容市貌環境（jìng）整治專項行動。加強城市治理中的（de）風險（xiǎn）防控，提升城市安全韌性。
五是（shì）實施鄉村建設行動，提升鄉（xiāng）村建設水平。全麵開展鄉村（cūn）建設（shè）評價工作。推廣裝配式鋼結構等農房建設（shè）方（fāng）式。以推廣水（shuǐ）衝式廁（cè）所為（wéi）重點，提升農（nóng）房現代化水平（píng）。繼續實施農村危房改造，探索建立農（nóng）村低收入人口基本住房安全（quán）保障機（jī）製。繼（jì）續推進（jìn）農村房屋安全隱患排查整（zhěng）治工作，建（jiàn）立健全農房建設標準和（hé）建（jiàn）設管理製度。加大農村汙水（shuǐ）垃（lā）圾治理力度，持續改善農（nóng）村人居環境。推進以縣城為重要（yào）載體的就地城鎮化和以縣域為單元的城（chéng）鄉統籌（chóu）發展（zhǎn）。
六是加快發展（zhǎn）“中國（guó）建造”，推動建築產（chǎn）業轉型（xíng）升級。加快推（tuī）動智能建造與新型建築工業化協同發（fā）展，建（jiàn）設建築產業互聯網平台。完善裝配式建築標準體係，大力推（tuī）廣鋼結構建築。深入實施綠色建築創（chuàng）建行（háng）動。落實（shí）建設單位工程質量首要責任（rèn），持續開展建築（zhù）施工（gōng）安全（quán）專項整治，堅決遏製重特（tè）大事故。
七是持續（xù）推進改革創新，加強法規（guī）標準體係建設。全麵實施（shī）城市體（tǐ）檢評估機製。深化（huà）城（chéng）市管理體製改革，加強（qiáng）城管執（zhí）法隊伍規範化標準化建設。深（shēn）入推進工程建設項目（mù）審批（pī）製度改革，持續（xù）推進建築業（yè）“放管服”改革。加快完善（shàn）住房和城鄉建設領域法規標準（zhǔn）體（tǐ）係。
八是加強黨的全麵（miàn）領導，打造高素（sù）質幹部隊（duì）伍。強化政治機關（guān）意識教育，進一步（bù）提高政（zhèng）治（zhì）站位，持續（xù）深入學習貫徹（chè）習近平新時代中國（guó）特色社會主義思想，堅定不移推進全麵從（cóng）嚴治黨，不斷提高黨的建設質量。加（jiā）大（dà）幹部隊伍建設力度，切實提高廣大幹部貫徹新發展理念、構建新發展格局的能力和水平。
會議號召，全國住房和城鄉（xiāng）建（jiàn）設係統要更加（jiā）緊密地團結在以習近（jìn）平同誌為核心的黨中央（yāng）周圍（wéi），進一步增強“四個意（yì）識（shí）”，堅定“四個自信”，做到（dào）“兩個（gè）維護”，以更加（jiā）昂揚（yáng）的鬥誌、更加堅定的信心和更加紮實（shí）的工作，努力開創住房（fáng）和城鄉建設事業高（gāo）質量（liàng）發展新（xīn）局麵，實現“十四五”開（kāi）好局（jú）、起（qǐ）好（hǎo）步，為全麵建設社會主（zhǔ）義現代（dài）化國家作出新的更大貢獻，以優異成績慶祝建黨100周（zhōu）年（nián）。
住房和城鄉建設部（bù）副部長（zhǎng）易軍、倪虹（hóng）、黃豔、薑萬榮（róng），中央（yāng）紀委國家監委駐部紀檢（jiǎn）監察組組（zǔ）長宋寒（hán）鬆出（chū）席會議，易軍作會議總結講話。各省（shěng）、自治區住房和（hé）城（chéng）鄉建設廳、直轄市住房和城鄉建設（管）委及有關部（bù）門主要負（fù）責人，新疆生產建設兵團（tuán）住房（fáng）和城鄉建設局主要負責（zé）人，海南省自然（rán）資源和規劃廳、水務廳主（zhǔ）要負（fù）責人（rén），中央和國（guó）家機關有關部門（mén）相關司（局）、中央軍委後（hòu）勤保障部軍事（shì）設（shè）施建設局、中國（guó）海員建設工會、中央企業有關負責人，駐（zhù）部紀檢監察組（zǔ）負責人，部機（jī）關各司局（jú）、部直屬各單位（wèi）主要負責人以及部分地級及以上城市人民政府分管住房和城鄉建設工作（zuò）的副市（shì）長參加會議。
